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La CNMC dictó resolución el pasado 4 de Marzo por la sanciona dos infracciones constitutivas de cártel consistentes en intercambios de información entre empresas competidoras (S/0012/19 CHATARRA Y ACERO).

Dichos intercambios se han producido, por un lado, entre AG Siderúrgica Balboa, S.A (Balboa) y Sidenor Aceros Especiales, S.L.U. (Sidenor) y, por otro lado, entre Sidenor y Arcelormittal Aceralia Basque Holding, S.L. (Arcelormittal).

En total, las multas impuestas ascienden a 24 millones por dos infracciones de los artículos 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC) y 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) consistentes en intercambios de información anticompetitivos en el mercado de compra de chatarra férrica.

La investigación tuvo su origen en una información anónima presentada ante la Comisión Europea sobre la posible existencia de un cártel en el mercado de compra de chatarra en España.

En noviembre de 2018 (nota de prensa CNMC) y en marzo de 2020 (nota de prensa CNMC), la CNMC llevó a cabo inspecciones domiciliarias en la sede de diversas empresas siderúrgicas. Posteriormente, en julio de 2020 (nota de prensa CNMC), la CNMC abrió un expediente sancionador contra varias empresas del sector por prácticas restrictivas de la competencia.

Durante la instrucción del expediente sancionador, la CNMC ha acreditado que Balboa, Arcelormittal y Sidenor intercambiaron informaciones comercialmente sensibles.

En primer lugar, revelaron información relativa a los precios futuros de compra que pretendían ofertar a sus proveedores de chatarra férrica.

El intercambio de precios futuros entre competidores es una práctica particularmente dañina para la competencia y constitutiva de cártel.

En segundo lugar, las empresas sancionadas intercambiaron información relativa a las paradas técnicas de sus acerías. Con ello, fueron capaces de anticipar reducciones en el nivel de la demanda de chatarra y restringir aún más la competencia.

Por último, intercambiaron información sobre sus precios o precios de terceros competidores que todavía no eran públicos para todo el mercado.

Todo ello permitió que las empresas sancionadas, competidoras entre sí, pudieran alinear su comportamiento y se garantizaran el aprovisionamiento de chatarra sin someterse a la disciplina del mercado.

En consecuencia, la CNMC ha impuesto las siguientes sanciones por infracciones artículos 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia  (LDC) y 101 del  Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea  (TFUE) consistentes en intercambios de información anticompetitivos en el mercado de compra de chatarra férrica.

Intercambios de información en agosto de 2017 entre Balboa y Sidenor:

  • Balboa: 1.340.000 euros
  • Sidenor: 1.210.000 euros 

Intercambios de información entre enero y agosto de 2018 entre Arcelormittal y Sidenor:

  • Arcelormittal: 12.120.000 euros
  • Sidenor: 9.340.000 euros

Además de declararse la responsabilidad de dichas empresas como autoras de las prácticas sancionadas, se ha declarado la responsabilidad solidaria de las siguientes empresas matrices a los efectos del pago de las multas:

  • Arcelormittal Spain Holding, s.l. (AMSH), matriz de Arcelormittal
  • Clerbil, S.L. (Clerbil), matriz de Sidenor
  • Grupo Gallardo Balboa S.L.T, matriz de Balboa

En el caso de Balboa, su multa ha quedado rebajada a 670.000 euros al haberse aplicado una reducción del 50% en virtud del artículo 66 de la LDC, por la colaboración de su matriz Gallardo Balboa, S.L. en el marco del Programa de Clemencia de la CNMC.